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6月(yuè)13日,位于G15沈海高(gāo)速溫嶺市大(dà)溪鎮良山村(cūn)附近高(gāo)速公路上,一輛裝載量約爲20噸的(de)液化(huà)石油氣(簡稱LPG)槽罐車發生爆炸發生爆炸,造成重大(dà)人(rén)員(yuán)傷亡。截至2020年6月(yuè)15日7時(shí)許,事故共造成20人(rén)死亡。各醫院在全力救治傷員(yuán),其中傷勢較重人(rén)員(yuán)24人(rén),生命體征平穩。
此次G15沈海高(gāo)速槽罐車爆炸事故,是近20年來(lái)最嚴重的(de)一起運行中的(de)液化(huà)石油氣槽罐車爆炸事故。
國務院安委會挂牌督辦!交通(tōng)運輸部印發緊急通(tōng)知加強執法!
6月(yuè)14日,國務院安全生産委員(yuán)會決定對(duì)事故查處實行挂牌督辦,督促各方壓實安全生産責任,進一步加強危險貨物(wù)運輸全鏈條安全監管,健全完善聯合執法機制,推進企業切實落實安全生産主體責任,防範化(huà)解重大(dà)安全風險;進一步推動開展交通(tōng)運輸安全隐患排查,督促交通(tōng)運輸、公安等部門舉一反三,加大(dà)道路交通(tōng)路面執法管控力度,以危化(huà)品運輸、重型貨車、旅遊包車、客運班車等爲重點,從嚴查處超速行駛、疲勞駕駛、超員(yuán)載客等突出違法行爲,切實保障道路交通(tōng)運輸安全形勢。
同日,交通(tōng)運輸部貫徹落實中央領導同志重要批示,印發《關于切實做(zuò)好危化(huà)品運輸等重點領域安全生産工作 堅決遏制重特大(dà)安全生産事故的(de)緊急通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《緊急通(tōng)知》),部署加強行業安全生産工作。
以下(xià)爲《緊急通(tōng)知》的(de)全部内容:
一是深刻警醒,充分(fēn)認識當前交通(tōng)運輸安全生産形勢的(de)嚴峻性和(hé)做(zuò)好安全生産工作的(de)緊迫性。深入貫徹落實總書(shū)記關于安全生産重要論述,牢固樹立以人(rén)民爲中心的(de)發展思想,嚴格落實安全監管和(hé)企業主體責任,堅守紅線底線,堅決遏制重特大(dà)事故發生。
二是迅速行動,全力做(zuò)好危化(huà)品運輸安全管理(lǐ)。加強危化(huà)品道路運輸安全監管執法,嚴格車輛和(hé)駕駛員(yuán)的(de)動态監控;加強港口危化(huà)品儲存和(hé)作業安全管理(lǐ),強化(huà)港口危化(huà)品集中區(qū)域重大(dà)風險評估和(hé)管控;嚴格水(shuǐ)路危化(huà)品運輸安全管理(lǐ),嚴禁超範圍、超能力和(hé)船舶帶病運輸;加強危化(huà)品車輛停放、船舶停泊安全管理(lǐ)。
三是舉一反三,全面加強行業其他(tā)重點領域重大(dà)安全風險防範。緊盯長(cháng)途客運班線和(hé)跨省旅遊包車運輸風險,城(chéng)市公交和(hé)軌道交通(tōng)危險品進站上車和(hé)大(dà)客流安全風險,客渡船、客滾船、旅遊船和(hé)郵輪等涉客運輸惡劣天氣條件下(xià)航行風險,公路水(shuǐ)運工程高(gāo)危施工和(hé)駐地安全風險,人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所和(hé)重點部位火災風險,嚴格落實管控措施,有效防範和(hé)遏制各類事故發生。
四是壓實責任,切實抓實抓細安全生産專項整治三年行動。按照(zhào)全國安全生産專項整治三年行動計劃和(hé)行業三年行動實施方案總體部署,迅速組織開展行業安全生産事故隐患全面排查和(hé)突出問題治理(lǐ),全力補短闆、固底闆、強弱項、堵漏洞,著(zhe)力推進提升行業安全生産治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平。
五是超前部防,切實抓好防汛防台和(hé)常态化(huà)疫情防控安全生産工作。針對(duì)當前夏季汛期,自然災害多(duō)發、疫情防控、複工複産等特點,加強信息跟蹤和(hé)形勢研判,強化(huà)預防預警,創新監管服務方式,統籌推進疫情防控、複工複産和(hé)安全生産各項工作。
六是強化(huà)應急,科學有效處置各類突發事件。加強應急值守待命,完善應急預案和(hé)各項應急處置措施,提高(gāo)事故應急反應能力,科學有效處置各類突發事件。
危化(huà)品運輸市場(chǎng)大(dà)洗牌:不合格企業清退,頭部企業獲更大(dà)份額
化(huà)工物(wù)流萬億市場(chǎng),石油化(huà)工在國内的(de)經濟發展地位非常重要,2019年中國石油和(hé)化(huà)工行業增加值同比增長(cháng)4.8%;營業收入12.27萬億元,同比增長(cháng)1.3%,占全國GDP的(de)12.4%,占全球化(huà)工産值的(de)40%,位居全世界第一,所以危險品運輸這(zhè)塊就顯的(de)非常重要。
化(huà)工物(wù)流服務是化(huà)工行業的(de)第三方服務行業,是通(tōng)過對(duì)運輸、儲存、裝卸、搬 運、包裝、流通(tōng)加工、配送和(hé)信息管理(lǐ)等功能的(de)組織與管理(lǐ)來(lái)滿足其客戶物(wù)流需求的(de)行爲。而且随著(zhe)國内化(huà)工行業競争日益加劇,化(huà)工企業爲了(le)成本節約,傾向于将非核心物(wù)流服務外包,提高(gāo)企業的(de)運營效率。
中物(wù)聯危化(huà)品物(wù)流分(fēn)會預測,2018年中國化(huà)工物(wù)流市場(chǎng)份額約爲1.4萬億元,同比增長(cháng)7.69%,但2013-2018年年均增速仍保持在10%左右。根據中國物(wù)流年鑒數據,2013年中國化(huà)工物(wù)流外包率爲21%,2018年增至26%,當前物(wù)流外包行業市場(chǎng)規模爲3600億元左右,照(zhào)此速度預計到2021年外包率将達到29%,按此預測2021年化(huà)工物(wù)流外包行業市場(chǎng)份額将達到5257億元。
然而,行業格局分(fēn)散。根據國家應急管理(lǐ)部,我國2017年發生重大(dà)事故2起、死亡20人(rén);2018年發生重大(dà)事故2起、死亡43人(rén);2019年1-8月(yuè)份發生重特大(dà)事故3起、死亡103人(rén);重特大(dà)事故的(de)發生給人(rén)民生命财産安全帶來(lái)了(le)巨大(dà)損失,危化(huà)品生産與運輸安全形勢日益嚴峻。
所以2018年12月(yuè)出台的(de)《危險貨物(wù)道路運輸規則》裏增加了(le)危險貨物(wù)運輸條件豁免、國際多(duō)式聯運相關要求,完善了(le)人(rén)員(yuán)培訓要求,細化(huà)了(le)各參與方的(de)職責和(hé)義務。從政策層面增加了(le)化(huà)工品物(wù)流行業的(de)專業性,直接讓企業增加化(huà)工運輸成本開支,所以直接給外部運輸企業外包減少支出。
不過當前危化(huà)品儲運企業卻良莠不齊,很多(duō)企業的(de)資質、技術并不過關,占據主流的(de)是數量衆多(duō)的(de)中小民營企業,央企、國企主要爲化(huà)工行業附屬的(de)運輸部門。
由于危化(huà)品運輸的(de)風險大(dà)、激勵機制短缺,使得(de)民營企業非常活躍,但是其中具備資質、品牌、資金實力的(de)較少,使得(de)第三方未來(lái)洗牌的(de)可(kě)能性非常大(dà),行業份額有望集中到實力強大(dà)的(de)企業手中。
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