驚現16萬過路費！空車、6軸單驅車、18噸黃(huáng)牌車表示“不合理(lǐ)”

2020年，對(duì)于貨運行業來(lái)說，是又一個(gè)政策之年。其中，影(yǐng)響最爲深遠(yuǎn)的(de)政策是2020年1月(yuè)1日起全國高(gāo)速公路車輛通(tōng)行費計費方式的(de)變革，貨車收費由計重收費變更爲按車（軸）收費，其初衷是便于ETC不停車收費的(de)普及，最終實現減少高(gāo)速擁堵，全面提高(gāo)貨車通(tōng)行效率，助推物(wù)流降本增效。

然而，在全國按軸收費首日，各地卡友反映，收費站大(dà)擁堵，高(gāo)速費普遍上漲。如，一位從贛榆到靈珠山東的(de)卡友，原計重收費時(shí)一趟費用(yòng)是305元，現在相同路線要支付409元，貴了(le)100多(duō)；一位甯波的(de)卡友，100公裏不到交了(le)451元；還(hái)有一位卡友全程670公裏左右，總重48噸，收費2369元，比之前計重收費貴了(le)800元……更有甚者爆出了(le)16萬天價過路費，從圖片來(lái)看，貨車類型爲5，總重40.24噸，通(tōng)行費金額爲168286元。

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除開天價過路費外，收費站還(hái)出現了(le)“紙質收據”的(de)現象。據悉，16萬天價過路費等不合理(lǐ)通(tōng)行費的(de)現象，是由于部分(fēn)系統沒有對(duì)接到位。（當然，由于系統故障，1月(yuè)1日也(yě)有一分(fēn)錢沒花就下(xià)高(gāo)速的(de)事。）

相比這(zhè)些，更讓卡友覺得(de)不解的(de)是，空車上高(gāo)速爲何要和(hé)滿載通(tōng)行費一個(gè)價？他(tā)們覺得(de)“重車拉貨交高(gāo)速費合理(lǐ)，空車拉貨沒利潤也(yě)要交同等費用(yòng)不公平不合理(lǐ)”，而這(zhè)種“不合理(lǐ)”或許會催生出一些貨主針對(duì)返程空車壓低運費、卡友之間打起運費價格戰的(de)亂象。

此前計重收費，“多(duō)拉多(duō)收錢，少拉少收錢”，現在按軸收費，都是六軸車，單雙驅一個(gè)能拉46噸，一個(gè)能拉49噸，裏面差著(zhe)3噸的(de)運費，卻要交一樣的(de)過路費，增加了(le)單驅車主的(de)營運成本。

另外，二軸車型衆多(duō)，暫時(shí)都讓拉18噸，但是藍牌車拉18噸按照(zhào)1類貨車繳費，黃(huáng)牌則按照(zhào)2類貨車繳費，這(zhè)中間差價基本在一倍以上，6米八車主也(yě)表示“不合理(lǐ)”。
 

交通(tōng)部回應：強制全國下(xià)調10%通(tōng)行費 鼓勵降低空返率

物(wù)流運輸行業是我國經濟的(de)大(dà)動脈，涉及3000萬卡車司機的(de)事都是大(dà)事。全國按軸收費首日出現的(de)各種現象，引起了(le)交通(tōng)部的(de)高(gāo)度重視，人(rén)民日報還(hái)曾“三問交通(tōng)部”。那麽，交通(tōng)部官方是如何說法的(de)呢(ne)？

在全國按軸收費的(de)第二天（1月(yuè)2日），交通(tōng)運輸部公路局表示：由于新的(de)聯網收費系統是以車輛通(tōng)行的(de)實際路徑進行計費，與原來(lái)的(de)按照(zhào)最短路徑收費相比，少部分(fēn)車輛的(de)應交通(tōng)行費額可(kě)能會出現一些變化(huà)，這(zhè)符合依法公平交費的(de)原則；并建議(yì)相關企業加強運輸組織，通(tōng)過提高(gāo)實載率，享受計費方式調整的(de)政策紅利。

全國按軸收費的(de)第三天（1月(yuè)3日），交通(tōng)部緊急召開會議(yì)，交通(tōng)運輸部公路局路網管理(lǐ)處表示：
1、針對(duì)異常收費，要求收費站擡杆放行，讓車輛先走，核實清楚後，對(duì)錯計多(duō)收的(de)通(tōng)行費要求全額退還(hái)；

2、絕不允許各地借機提高(gāo)收費标準，增加貨車負擔，強制要求貨車收費标準比滿載下(xià)降10%以上；

3、針對(duì)空載或者半載狀态下(xià)費用(yòng)有所增加的(de)情況，交通(tōng)運輸部将不斷促進精準收費、精細服務。同時(shí)，也(yě)建議(yì)貨運企業加強運輸組織，提高(gāo)實載率，更好地分(fēn)享改革的(de)紅利。

從交通(tōng)部的(de)回應來(lái)看，高(gāo)速收費普遍上漲，是由于新的(de)收費系統是按實際路徑計費，而非最短路徑收費，所以才收費上漲，不過交通(tōng)部爲減輕貨車負擔，将實行貨車收費标準比滿載下(xià)降10%以上。而對(duì)于空載或半載狀态下(xià)的(de)費用(yòng)增加情況，交通(tōng)部或将研究出台促進精準收費的(de)政策，同時(shí)鼓勵大(dà)家提高(gāo)實載率。

不過，對(duì)于交通(tōng)部的(de)回應說法，廣大(dà)卡友似乎并不“買單”，一是“次次滿載”幾乎不可(kě)能實現，二是下(xià)降10%的(de)收費，而空車比以前上漲50%，總體上還(hái)是漲了(le)很多(duō)，難以接受。
 

國家層面爲何要推行按軸收費？

或許，現在，大(dà)多(duō)數卡友會有這(zhè)樣一種想法，要是回歸到之前的(de)計重收費方式的(de)該多(duō)好啊！而實際上，從國家層面來(lái)看，貨車推行按軸收費是有很多(duō)必要性在裏面的(de)，是高(gāo)速收費未來(lái)走向的(de)必然趨勢。

貨車按車（軸）收費政策是2019年5月(yuè)31日發布修訂的(de)《收費公路車輛通(tōng)行費車型分(fēn)類》中的(de)一部分(fēn)。該政策的(de)發布和(hé)實施，是爲順應收費内外環境巨大(dà)變化(huà)，滿足人(rén)民群衆對(duì)提高(gāo)收費效率和(hé)便捷性的(de)企盼，有力支持取消全國高(gāo)速公路省界收費站，實現不停車快(kuài)捷收費；同時(shí)，對(duì)于推動構建公平合理(lǐ)的(de)收費公路費率體系，提升收費效率和(hé)收費公路管理(lǐ)技術，促進智慧公路發展，支撐交通(tōng)強國戰略具有重要意義。

根據交通(tōng)部的(de)解讀，采用(yòng)車輛總軸數作爲貨車車型分(fēn)類的(de)第一指标，有很多(duō)方面的(de)考慮，如簡單明(míng)确，操作簡便等，其中關鍵一點是有利于解決“大(dà)噸小标”問題。2003版标準貨車按核定載重噸位進行分(fēn)類，存在的(de)主要問題即是貨車普遍存在的(de)“大(dà)噸小标”問題。而采用(yòng)按車輛軸數進行分(fēn)類指标，從根本上解決了(le)車輛“大(dà)噸小标”對(duì)分(fēn)類标準的(de)沖擊問題，對(duì)于規範貨車市場(chǎng)和(hé)公平收費起到很好的(de)引導作用(yòng)。在2019年，該政策的(de)發布被視爲是交通(tōng)部對(duì)“大(dà)噸小标”的(de)首度回應。

另外，該政策中對(duì)兩軸車輛進行細分(fēn)，1類和(hé)2類貨車分(fēn)類界限值确定爲車長(cháng)小于6米且最大(dà)允許總質量4.5噸，有一部分(fēn)貨車原2類貨車降爲1類貨車，降低了(le)對(duì)應車輛的(de)收費标準。除開推行貨車按軸分(fēn)類和(hé)收費，修訂的(de)《收費公路車輛通(tōng)行費車型分(fēn)類》還(hái)将8座和(hé)9座客車歸入1類客車的(de)範疇，對(duì)于8座和(hé)9座客車來(lái)說，也(yě)是很大(dà)的(de)福利。

國家的(de)出發點是好的(de)，但目前從實施情況來(lái)看，有點充滿“理(lǐ)想”性，觸碰了(le)許多(duō)卡友的(de)利益，增加了(le)大(dà)家的(de)負擔。如何實現“空載”和(hé)“實載”之間的(de)平衡？如何實現“精準收費”，真正做(zuò)到合理(lǐ)公平？能不能也(yě)有一個(gè)過渡期呢(ne)？或許這(zhè)是絕大(dà)多(duō)數卡友希望能得(de)到解答(dá)的(de)問題。