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近日,青島市交通(tōng)運輸局下(xià)發《關于青島市高(gāo)速公路收費系統切換有關情況的(de)說明(míng)》(以下(xià)簡稱:《說明(míng)》)。
《說明(míng)》中指出,青島市高(gāo)速公路收費進入全國高(gāo)速公路聯網收費模式,取消原有計費模式,采用(yòng)全國統一計費模式:高(gāo)速公路将依托ETC門架進行精确路徑識别,客車和(hé)貨車均按照(zhào)車型及實際行駛的(de)裏程進行計費。
同時(shí),取消最低收費5元和(hé)“二舍八入、三七作五”的(de)取整原則,收費金額ETC車輛四舍五入精确到分(fēn),人(rén)工收費車輛四舍五入精确到元。與原來(lái)的(de)收費模式相比,精确路徑計費更加準确,更加公平合理(lǐ)。
政策原文:
一、工作背景
根據交通(tōng)運輸部關于取消高(gāo)速公路省界收費站工作安排,2020年1月(yuè)1日0時(shí)完成高(gāo)速公路收費系統切換,進入全國高(gāo)速公路聯網收費模式。全國聯網後,通(tōng)行費計收費模式也(yě)發生了(le)改變。
原有計費模式爲:高(gāo)速公路最低收費5元/車次,按照(zhào)兩個(gè)收費站之間的(de)最短路徑分(fēn)車型進行計收通(tōng)行費,客車采取按車型計費,貨車采取計重收費。同時(shí),按照(zhào)“二舍八入、三七作五”的(de)原則進行通(tōng)行費取整,以5元作爲最小計收費單位。
取消省界收費站後的(de)全國統一計費模式爲:高(gāo)速公路将依托ETC門架進行精确路徑識别,客車和(hé)貨車均按照(zhào)車型及實際行駛的(de)裏程進行計費,取消最低收費5元和(hé)“二舍八入、三七作五”的(de)取整原則,收費金額ETC車輛四舍五入精确到分(fēn),人(rén)工收費車輛四舍五入精确到元。與原來(lái)的(de)收費模式相比,精确路徑計費更加準确,更加公平合理(lǐ)。
二、青銀高(gāo)速(青島東站至城(chéng)陽北(běi)站段)通(tōng)行費說明(míng)
青銀高(gāo)速公路(青島東至城(chéng)陽北(běi)段)因其所處地理(lǐ)位置特殊,是廣大(dà)市民日常通(tōng)勤、執行重大(dà)任務保障的(de)重要通(tōng)道,也(yě)是連接青島主城(chéng)區(qū)和(hé)青島流亭機場(chǎng)的(de)快(kuài)速通(tōng)道,爲服務民生、促進社會經濟發展提供了(le)有力支撐。本著(zhe)服務民生、服務地方經濟發展的(de)理(lǐ)念,該路段根據《關于榮成至烏海線新河(hé)至辛莊子段及青銀高(gāo)速公路車輛通(tōng)行費收費标準的(de)通(tōng)知》(魯價費發〔2008〕144号)文件精神,一直享受通(tōng)行費地方性優惠政策。
2020年1月(yuè)1日起全國取消省界收費站後,若按照(zhào)精準路徑計費,行經該路段的(de)二類及以上車型如按我省基準費率計算(suàn),通(tōng)行費較原有優惠費率标準将有所上漲。爲繼續貫徹落實好魯價費發〔2008〕144号文件精神,青島市積極争取上級主管部門支持,按程序申請調整了(le)ETC門架基準費率,保持該路段各類車型的(de)收費标準不高(gāo)于原有标準,确保在取消省界站後不增加車主整體通(tōng)行費負擔。
但根據國家發展改革委、交通(tōng)運輸部《加快(kuài)推進高(gāo)速公路電子不停車快(kuài)捷收費應用(yòng)服務實施方案》(發改基礎〔2019〕935号)的(de)要求,自2020年1月(yuè)1日起,除國務院另有規定外,各類通(tōng)行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。所以,行經青銀高(gāo)速(青島段)的(de)車輛,隻有正常使用(yòng)ETC車載設備方可(kě)享受該路段差異化(huà)收費政策帶來(lái)的(de)優惠;而通(tōng)行人(rén)工車道領取CPC卡通(tōng)行的(de)車輛,則隻能按精準路徑用(yòng)基準費率進行計收費,無法享受優惠費率。
例如青島東至青島機場(chǎng)站,兩站間計費裏程爲19.85公裏。以一類客車(9座及以下(xià)車型,1月(yuè)1日0時(shí)之前爲7座)通(tōng)行該路段爲例,其基準費率爲0.4元/公裏,按原标準的(de)計算(suàn)方式爲:0.4×19.85=7.94(四舍五入精确到分(fēn)),按照(zhào)“二舍八入、三七作五”的(de)原則,取整後,人(rén)工及ETC車輛均收費5元。
1月(yuè)1日全國聯網實行精确路徑計費後,正常使用(yòng)ETC的(de)一類客車,從青島東站至青島機場(chǎng)站,享受優惠費率後,通(tōng)行費爲4.99元/車次(行經三個(gè)門架優惠後累加費額),和(hé)原标準保持一緻;而領取CPC卡行駛人(rén)工車道的(de)車輛按精确路徑計算(suàn)後應收8元(7.94四舍五入精确到元)。
再如青島東至李村(cūn)站,兩站間計費裏程爲5.73公裏。以一類客車通(tōng)行該路段爲例,其基準費率爲0.4元/公裏,按原标準的(de)計算(suàn)方式爲:0.4×5.73=2.29元(四舍五入精确到分(fēn)),按照(zhào)“二舍八入、三七作五”和(hé)最低收費5元/車次的(de)原則計算(suàn),人(rén)工及ETC車輛均收費5元。
1月(yuè)1日全國聯網實行精确路徑計費後,正常使用(yòng)ETC的(de)一類客車,從青島東站至李村(cūn)站,享受優惠費率後,通(tōng)行費爲1.37元/車次(行經一個(gè)門架優惠後費額),較原标準降低3.63元;而領取CPC卡行駛人(rén)工車道的(de)車輛按精确路徑計算(suàn)後應收2元(2.29四舍五入精确到元)。
再如青島東站至城(chéng)陽南(nán)站,兩站間計費裏程爲20.63公裏。以四型貨車通(tōng)行該路段爲例,根據魯價費發〔2008〕144号文件精神,原收費标準爲10元/車次。實行精确路徑收費後,基準費率爲1.65元/公裏,通(tōng)行費計算(suàn)方式爲:1.65元/公裏×20.63公裏=34.04元。實行優惠費率後ETC車輛通(tōng)行費爲:8.97元/車次(行經三個(gè)門架優惠後累加費額);而走人(rén)工車道領取CPC卡的(de)車輛,收取34元(人(rén)工收費按照(zhào)四舍五入的(de)原則精确到元)。
同樣,其他(tā)車型行駛青銀高(gāo)速(青島東站至城(chéng)陽北(běi)站段)時(shí),正常使用(yòng)ETC的(de)車輛明(míng)顯比走人(rén)工車道的(de)車輛更加實惠,且車型越大(dà)較基準費率享受的(de)優惠幅度越大(dà)。
三、山東省高(gāo)速公路收費标準
目前,山東省高(gāo)速公路嚴格執行2020年1月(yuè)1日由山東省交通(tōng)運輸廳、山東省發展和(hé)改革委員(yuán)會、山東省物(wù)價局聯合下(xià)發的(de)《關于高(gāo)速公路通(tōng)行費有關事項的(de)通(tōng)知》(魯交财〔2020〕1号)精神和(hé)公布的(de)收費标準征收車輛通(tōng)行費。
執行新收費标準後,客車通(tōng)行費收費标準仍延續《關于明(míng)确收費公路車輛通(tōng)行費征收政策的(de)通(tōng)知》(魯價費發〔2006〕43号)制定的(de)标準保持不變。而且,在這(zhè)次改革中,将車長(cháng)小于6米的(de)8座和(hé)9座小型客車的(de)車輛通(tōng)行費車型分(fēn)類,統一由二類調整爲一類,其通(tōng)行費将有所下(xià)降。貨車由計重收費調整爲按車(軸)型收費。
山東省交通(tōng)運輸廳、山東省發改委和(hé)山東省物(wù)價局依據2018年全年通(tōng)行數據對(duì)我省貨車通(tōng)行數據進行測算(suàn),保持0.08元/噸公裏基本費率不變,制定貨車計費标準,确保不增加貨車通(tōng)行費總體負擔。對(duì)于空載車輛或輕載車輛,費額可(kě)能會出現增加。建議(yì)相關企業加強運輸組織,通(tōng)過提高(gāo)實載率,享受計費方式調整的(de)政策紅利。
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